紫馨蕊岚 - 2008-11-12 10:15:00
老张，北景园廉租房的新住户，他身体残疾、离异多年，今年，搬进两室一厅的新房后，让他觉得晚年有了保障。可住进去没多久，问题来了：每月不到1000元的低保收入，支付完400多元医疗费和日常开支后所剩无几。
老头儿闹心：如果生个大毛病，付不起每平方米6毛钱的租金怎么办，天冷了，自己什么时候能买上一台热水器呢？
上周五，听完杭州市房管局关于2009年杭州保障性住房建设的汇报后，杭州市委书记王国平沉思了很久。他发言时，先说了老张的故事，这是他自己调研时听到的。
“老张”一生病住上房子也没用
2009年，杭州保障性住房的清单表上列着：市区计划新增廉租住房保障2500户，全年新开工住房面积20万平方米，实现人均收入在城市低保标准1.7倍以下的家庭应保尽保。截至今年10月，杭州新增廉租住房保障2761户，1—8月份购置房源比2007年增长了1.16倍。
数据很漂亮，但是“许多廉租房住户，收入有限，如果生病，生活更困难，我们不但要为他们提供住房，对其所在社区的保障服务、物业管理等工作，要仔细考虑”。王国平说。
困难人住一块了生活压力更大
“住户对房子很满意，但配套差，房子太远，居住起来不方便。”杭州人大城建环保工委主任陶柏文说，廉租房相对集中的区域，配套设施还很滞后。
拱墅区祥符镇将安置1024户廉租住房家庭，从已入住的513户家庭看，虽然附近已规划公交、医院诊所、大型超市、学校等，但人搬进去了，公交没跑起来，医院、学校没开起来。
廉租房住户，像老张这样缺少就业能力的年老、多病、残疾人员占多数，“原先，社区会提供环卫、保洁等就近公益岗位，但住到廉租房安置点后，困难群众很集中，社区公益岗位有限，出门工作交通成本又太大。”他分析说。
鳏寡孤独人员进入廉租户居住区聚居，新社区力不从心了。
廉租房小区最多不超300户
杭州市房管局表态，在廉租户居住区将建立专门服务机构，增设廉租户居住综合服务工作组。现有的廉租房社区管理上，安排专门的廉租房管理员，建立一套标准规章，确保管理人员和经费的投入，照顾需要帮助的群体。
同时，不再建造大规模小区，分散廉租房房源布局，以300户为一个廉租房居住区，引导各城区调整在建、已建房源。
不妨考虑货币补偿为主
“千方百计保证廉租房质量、数量的同时，不妨考虑货币补偿为主、货币+实物的保障方式。”王国平说，通过领取政府补贴，低收入人群可就近租房，不但可在工作地租用房子，而且解决了交通配套、房源分散、社区服务跟不上等问题。
经适房：23岁以上申请人“房等人”
明年，经济适用房全面公开销售50万平方米。
“经济适用房‘房等人’的目标，要覆盖到23岁以上(即1985年前出生)符合申请条件的市民。”王国平说。
截至今年10月，杭州销售经济适用住房12065套，建筑面积104.81万平方米，明年销售的受理工作已开始。
首付有望降到20%
拿到经济适用房，买不起的可“先租后买”；不符合廉租房条件，又暂无力购买经济适用房的低收入家庭；申请不到经济适用房，又买不起商品房的，创业人才、大学毕业生可租经济租赁房。杭州即将出台《经济适用住房租售并举实施细则》、《杭州市区经济租赁住房管理办法》(本报曾在8月15日报道《经济适用房可先租后买了》)。
杭州房管局介绍，经济租赁房第一期建设用地敲定在田园地块，2亿元资金已到位，原定开工的25万平方米有望增加到50万平方米。
值得一提的是，与之前发布的征求意见稿不同，即将在下周二(11月11日)市政府常务会议上讨论的“细则”进行了细微的调整：将意见稿中“租售并举经济适用住房申请家庭的首付款，须达到房屋总价款的30%以上。”修改为“30%以上(或20%)”。
你对细则有话说，可在本周二上午登陆杭州市政府门户网站直接对话市长蔡奇，跟他商量商量。